โดย Nguyen Thi Quynh Nga
ปัจจุบัน การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการจัดหาอาหารให้แก่มนุษย์ การสร้างงานและการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ เวียดนามซึ่งมีสภาพธรรมชาติที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างรวดเร็ว จัดเป็นหนึ่งในผู้ผลิตและผู้ส่งออกสินค้าจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำรายใหญ่ของโลก ในปี 2025 ผลผลิตจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของเวียดนามเพิ่มขึ้นร้อยละ 5.1 ซึ่งตอบสนองทั้งความต้องการบริโภคภายในประเทศและความต้องการด้านการส่งออก พร้อมทั้งสร้างการจ้างงานและรายได้ให้แก่แรงงานนับล้านคนในพื้นที่ชายฝั่งทะเล เขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและภูมิภาคอื่น ๆ (NSO 2026) อย่างไรก็ตามการเติบโตดังกล่าวต้องเผชิญกับความท้าทายด้านสภาพภูมิอากาศและก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมในเวลาเดียวกัน
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกได้เพิ่มความรุนแรงของปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว เช่นคลื่นความร้อน พายุ ภัยแล้งและการรุกล้ำของน้ำเค็ม ซึ่งล้วนก่อให้เกิดแรงกดดันต่อระบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ขณะเดียวกัน กิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเองก็มีส่วนก่อให้เกิดมลพิษทางน้ำ การปล่อยของเสียอินทรีย์และการเสื่อมโทรมของระบบนิเวศ ระบบการเลี้ยงแบบเข้มข้นมีการใช้พลังงานในปริมาณสูง พึ่งพาอาหารสัตว์จากภาคอุตสาหกรรมและก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ส่งผลให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการผลิตที่มีความยั่งยืนมากยิ่งขึ้น ในบริบทนี้การนำแนวทางการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ จึงเป็นการเปิดโอกาสใหม่ให้แก่ประเทศเวียดนาม ทั้งในด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการรักษาการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน
นโยบายด้านสภาพภูมิอากาศสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในเวียดนาม
เวียดนามได้ออกเอกสารด้านนโยบายหลายฉบับกำหนดทิศทางเพื่อนำภาคการประมงให้มุ่งสู่ความยั่งยืนและสามารถปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ กฎหมายว่าด้วยการประมง (เอกสารประมวลกฎหมาย ฉบับที่ 01/VBHN-VPQH ลงวันที่ 16 กันยายน 2024) บัญญัติไว้ว่ากิจกรรมต่าง ๆ ต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของการประเมินปริมาณทรัพยากรสัตว์น้ำและต้องเชื่อมโยงกับการปกป้องและการฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ การควบคุมโรคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
มติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 1422/QD-TTg ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2024 ของนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยแผนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติสำหรับช่วงปี ค.ศ. 2021-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี ค.ศ. 2050 ได้ระบุภารกิจสำคัญที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุรูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ ประเด็นที่ต้องทำการศึกษาวิจัยประกอบด้วย ระบบการทำนาข้าวร่วมกับการเลี้ยงปลา การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำภายใต้สภาวะภัยแล้งและดินเค็ม การพัฒนาบริการสัตวแพทย์ทางน้ำ การควบคุมโรคและการติดตามตรวจสอบสิ่งแวดล้อม การปรับโครงสร้างจากการทำประมงแบบจับจากธรรมชาติไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบหลายชนิดและหลายระดับชั้น (Integrated Aquaculture: IAQ) การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีความปลอดภัยทางชีวภาพ (Biosecure Aquaculture Systems: BSS) ตลอดจนการฟื้นฟูระบบนิเวศป่าชายเลนผ่านการบูรณาการกิจกรรมป่าไม้และประมงโดยชุมชน
นอกจากนี้ มติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 896/QD-TTg ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2022 ซึ่งให้ความเห็นชอบต่อยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติถึงปี 2050 ได้กำหนดเป้าหมายสำคัญสองประการ ได้แก่การพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืน และการสร้างรูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอัจฉริยะเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการฟื้นตัวและปรับตัวของทั้งระบบธรรมชาติและระบบสังคม
นโยบายเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า เวียดนามกำลังบูรณาการการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเข้ากับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควบคู่ไปกับการรักษาบทบาทสำคัญของภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในฐานะกลไกหลักของเศรษฐกิจแห่งชาติ
รูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในเวียดนาม
แนวทางการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของเวียดนาม มุ่งเน้นไปที่ 3 กลุ่มหลัก ได้แก่ระบบการเพาะเลี้ยงที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง รูปแบบการเพาะเลี้ยงเชิงนิเวศและเทคนิคการจัดการในระดับท้องถิ่น แนวทางเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อรักษาคุณภาพน้ำ ลดความเสี่ยงจากโรค และอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ โดยปัจจุบันมีการนำไปประยุกต์ใช้อย่างแพร่หลายในจังหวัดชายฝั่งทะเล รวมถึงพื้นที่ดินดอนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง
กลุ่มเทคโนโลยีขั้นสูง ประกอบด้วย ระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบหมุนเวียนน้ำ เทคโนโลยีไบโอฟล็อค และการเพาะเลี้ยงแบบหนาแน่นหลายระยะ ซึ่งล้วนช่วยประหยัดการใช้น้ำ รองรับความหนาแน่นการปล่อยเลี้ยงสูง และลดมลพิษ ตัวอย่างเช่นการเลี้ยงกุ้งขาวแวนนาไมในบ่อที่บุด้วยพลาสติกชนิดความหนาแน่นสูง (HDPE) ร่วมกับระบบหมุนเวียนน้ำ ซึ่งมีการนำไปใช้ในพื้นที่ภาคใต้และภาคกลางของเวียดนาม รูปแบบดังกล่าวช่วยลดความเสี่ยงจากโรคและประหยัดน้ำได้อย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าจะต้องใช้เงินลงทุนเริ่มต้นในระดับสูงก็ตาม เทคโนโลยีไบโอฟล็อคอาศัยจุลินทรีย์ในการย่อยสลายของเสียอินทรีย์ภายในบ่อเลี้ยง ส่งผลให้คุณภาพน้ำดีขึ้นและลดต้นทุนค่าอาหารสัตว์ โดยมีรายงานว่าสามารถเพิ่มผลผลิตได้ร้อยละ 5-10 กุ้งมีขนาดใหญ่กว่าระบบทั่วไปประมาณ 2 กรัม มีอัตราการเปลี่ยนอาหารเป็นเนื้อ (FCR) อยู่ในระดับต่ำเพียง 1.0-1.3 และช่วยลดต้นทุนการผลิตได้ร้อยละ 10-15 (VNUA 2023) การเพาะเลี้ยงแบบหนาแน่นสามารถให้ผลผลิตสูงกว่าวิธีดั้งเดิมอย่างมาก แต่ต้องพึ่งพาอาหารสัตว์จากอุตสาหกรรมทั้งหมดและใช้ความหนาแน่นในการปล่อยเลี้ยงสูง (โดยกุ้งกุลาดำมีความหนาแน่นประมาณ 20-40 ตัวต่อตารางเมตร ส่วนกุ้งขาวแวนนาไมมีความหนาแน่นประมาณ 60-150 ตัวต่อตารางเมตรหรือมากกว่านั้น ขึ้นอยู่กับเทคโนโลยีและสภาพการเลี้ยง)
รูปแบบการเพาะเลี้ยงเชิงนิเวศ เช่นระบบการเลี้ยงกุ้งในนาข้าวและระบบการเลี้ยงกุ้งในป่าชายเลน เป็นการใช้ประโยชน์จากปฏิสัมพันธ์ภายในระบบนิเวศ รูปแบบเหล่านี้ไม่เพียงช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่านั้น แต่ยังเพิ่มรายได้ให้แก่เกษตรกรอีกด้วย โดยระบบนาข้าว-กุ้งนิยมใช้ในพื้นที่ลุ่มน้ำและพื้นที่ชลประทาน ขณะที่ระบบกุ้ง-ป่าชายเลนพบในพื้นที่ป่าชายเลนชายฝั่ง ระบบนาข้าว-กุ้งช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเมื่อเปรียบเทียบกับการปลูกข้าวเชิงเดี่ยวและช่วยให้เกษตรกรมีแหล่งรายได้สองทาง ขณะที่ระบบกุ้ง-ป่าชายเลนไม่เพียงสร้าง ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ แต่ยังมีส่วนสำคัญในการฟื้นฟูและอนุรักษ์ป่าชายเลน ซึ่งเป็นระบบนิเวศที่มีศักยภาพสูงในการกักเก็บคาร์บอน นอกจากนี้ยังมีการทดลองรูปแบบการเลี้ยงใหม่ ๆ เช่นการเลี้ยงปูในกล่องพลาสติก และการเลี้ยงปลาไหลโดยไม่ใช้โคลนเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด
เทคนิคการจัดการในระดับท้องถิ่น ประกอบด้วย การปรับปฏิทินการเพาะเลี้ยง การคัดเลือกสายพันธุ์ที่ทนต่อความเค็ม การพรางแสงเหนือบ่อเพื่อลดอุณหภูมิ การเติมอากาศอย่างต่อเนื่อง และการเสริมโปรไบโอติก การปรับฤดูกาลเพาะเลี้ยงให้เหมาะสมกับอุณหภูมิและการรุกล้ำของน้ำเค็ม การเลือกใช้พันธุ์กุ้งที่ปลอดโรคและทนต่อความเค็ม รวมถึงมาตรการต่าง ๆ เช่นการคลุมบ่อด้วยตาข่ายพรางแสงและการใช้ปูนขาวเพื่อรักษาเสถียรภาพของค่า pH ล้วนมีส่วนช่วยลดความเสี่ยงของการเกิดโรค ในด้านการจัดการโภชนาการมีการลดปริมาณอาหารในช่วงที่สัตว์น้ำเผชิญภาวะเครียดจากอุณหภูมิสูง และเสริมวิตามินซีและโปรไบโอติกเพื่อเพิ่มความต้านทานให้สัตว์น้ำ นอกจากนี้การเลี้ยงสัตว์น้ำในกระชังในแม่น้ำและทะเลสาบ รวมถึงการเปลี่ยนไปเลี้ยงชนิดพันธุ์ที่มีความทนทานต่อความเค็มสูง ก็ถือเป็นกลยุทธ์การปรับตัวที่มีประสิทธิผลเช่นเดียวกัน
การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
งานวิจัยชี้ให้เห็นว่าภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำมีส่วนในการปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ คิดเป็นร้อยละ 0.49 ของการปลดปล่อยทั่วโลก หรือคิดเป็นปริมาณเทียบเท่ากับคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2e) ปริมาณ 263 ล้านตันต่อปี (Subhashree Devasena 2022; Li 2025) แม้ว่าปริมาณดังกล่าวจะต่ำกว่าการปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเลี้ยงปศุสัตว์กลุ่มโค แต่การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (Zhang 2024)
การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจกหลักสามชนิด ได้แก่ คาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) มีเทน (CH4) และไนตรัสออกไซด์ (N2O) ตามรายงานของคณะกรรมการ IPCC AR6 (2024) ระบุว่าก๊าซ CH4 มีค่าศักยภาพในการทำให้โลกร้อน (GWP) เท่ากับ 27 (กรณีเกิดจากกระบวนการทางชีวภาพ) หรือ 29.8 (กรณีเกิดจากเชื้อเพลิงฟอสซิล) ขณะที่ N2O มีค่า GWP เท่ากับ 273 ในช่วงเวลา 100 ปี (IPCC 2024) ส่วน ก๊าซ CO2 เกิดจากการใช้พลังงานเป็นหลัก ได้แก่ไฟฟ้าและเชื้อเพลิงฟอสซิลสำหรับปั๊มน้ำ เครื่องให้อากาศ แสงสว่างและกระบวนการผลิตอาหารสัตว์ ก๊าซ CH4 เกิดจากการย่อยสลายแบบไม่ใช้ออกซิเจนของสารอินทรีย์ที่ตกค้าง ในขณะที่ก๊าซ N2O เกิดจากกระบวนการไนตริฟิเคชันและดีไนตริฟิเคชันของจุลินทรีย์
การประเมินวัฏจักรชีวิต (LCA) ชี้ให้เห็นว่าการผลิตอาหารสัตว์เป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุด คิดเป็นร้อยละ 57-90 ของการปล่อยทั้งหมด (Hammer 2022) นอกจากนี้ กิจกรรมภายในฟาร์มก็มีส่วนอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะในระบบการเลี้ยงแบบหนาแน่นที่การใช้ไฟฟ้าสำหรับการเติมอากาศ และการสูบน้ำเป็นแหล่งการปล่อยก๊าซหลัก (Xu 2022; Li 2025) ขณะเดียวกัน กิจกรรมหลังการเก็บเกี่ยว เช่นการแปรรูป การแช่เย็น และการขนส่ง ยังเพิ่มปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นท์อีกด้วย (Hammer 2022)
ความเข้มการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แตกต่างกันไปตามชนิดสัตว์น้ำและรูปแบบการเพาะเลี้ยง สัตว์น้ำจำพวกหอยสองฝาและสาหร่ายทะเลมีการปล่อยก๊าซในระดับต่ำ เนื่องจากไม่ต้องใช้อาหารสำเร็จรูปและยังมีการกักเก็บคาร์บอนได้ด้วย (Xu 2022; Zhang 2024) ในทางตรงกันข้าม ระบบการเลี้ยงกุ้งและปลาแบบหนาแน่นกลับมีการปลดปล่อยสูง เนื่องจากต้องใช้พลังงานและอาหารสัตว์น้ำในปริมาณมาก ส่วนระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบใช้น้ำหมุนเวียน จะมีการควบคุมสิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิภาพสูง แต่ก็ใช้พลังงานจำนวนมาก ส่งผลให้มีคาร์บอนฟุตพริ้นท์สูง เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนไปใช้พลังงานหมุนเวียน ส่วนระบบการทำนาข้าวร่วมกับการเลี้ยงปลาช่วยลด CH4 และ N2O เมื่อเปรียบเทียบกับการปลูกข้าวเชิงเดี่ยว การเปลี่ยนแปลงพื้นที่ป่าชายเลนไปเป็นบ่อเลี้ยงกุ้งก่อให้เกิดการปลดปล่อยคาร์บอนจำนวนมหาศาล โดยอาจมีการปล่อยสูงถึง 1,603 กิโลกรัมคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (CO2e) ต่อ 1 กิโลกรัมกุ้งที่ผลิตได้ (Ngarava 2023)
การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำยังแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ประเทศจีนซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตสัตว์น้ำรายใหญ่ที่สุดของโลก มีส่วนก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำประมาณร้อยละ 46 ของทั้งโลก หรือคิดเป็น 112 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (Xu 2022) อย่างไรก็ตาม ความเข้มการปล่อยก๊าซต่อหน่วยผลผลิตของจีนต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของโลก เนื่องจากการเพาะเลี้ยงหอยสองฝามีสัดส่วนสูงถึงร้อยละ 30 ของผลผลิตสัตว์น้ำทั้งหมดของประเทศ เทียบกับค่าเฉลี่ยโลกที่ร้อยละ 21 (Xu 2022) ในขณะที่ภูมิภาคแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารา (Sub-Saharan Africa) มีส่วนในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพียงเล็กน้อย เนื่องจากอุตสาหกรรมดังกล่าวยังอยู่ในระยะเริ่มต้นของการพัฒนา (Ngarava 2023)
ศักยภาพของตลาดคาร์บอน
รูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เปิดโอกาสให้เวียดนามสามารถเข้าร่วมในตลาดคาร์บอนได้ ระบบการเลี้ยงกุ้งร่วมกับป่าชายเลน ระบบกุ้งในนาข้าว และการฟื้นฟูป่าชายเลน สามารถสร้างคาร์บอนเครดิตได้ หากได้รับการวัดปริมาณและการทวนสอบภายใต้มาตรฐานสากล คาร์บอนเครดิตเหล่านี้สามารถซื้อขายในตลาดคาร์บอน และเป็นแหล่งรายได้เสริมให้แก่ชุมชนชายฝั่งได้ ระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบใช้น้ำหมุนเวียนที่ใช้พลังงานหมุนเวียน และระบบไบโอฟล็อคที่สามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ก็อาจได้รับการรับรองให้เป็นกิจกรรมบรรเทาผลกระทบที่สามารถสร้างคาร์บอนเครดิตได้เช่นกัน มีโครงการระดับนานาชาติที่แสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ในการพัฒนาคาร์บอนเครดิต ดังนี้
Kelp Blue (ประเทศนามิเบีย): โครงการเพาะเลี้ยงสาหร่ายเคลป์นอกชายฝั่ง โดยพื้นที่เพาะเลี้ยงขนาด 1 ตารางกิโลเมตร สามารถดูดซับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ประมาณ 2,000 ตันต่อปี ซึ่งมีประสิทธิภาพสูงกว่าป่าเขตร้อนถึงประมาณ 6 เท่า (Invest International)
Ocean Rainforest (หมู่เกาะแฟโร ประเทศเดนมาร์ก): โครงการเพาะเลี้ยงสาหร่ายทะเลในระดับอุตสาหกรรมที่สามารถสร้างคาร์บอนเครดิตผ่านความร่วมมือกับสหภาพยุโรป (EU) โดยสาหร่ายทะเล 1 ตันสามารถกักเก็บคาร์บอนได้ประมาณ 27 กิโลกรัมหรือเทียบเท่ากับประมาณ 99 กิโลกรัมคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2e) (Ocean Rainforest 2024).
Running Tide (ประเทศสหรัฐอเมริกา): โครงการเพาะเลี้ยงสาหร่ายทะเลและนำไปจมในมหาสมุทรเพื่อกักเก็บคาร์บอนไดออกไซด์ในระยะยาว โดยคาร์บอนเครดิตที่เกิดขึ้นได้รับการจำหน่ายให้กับบริษัทชั้นนำ เช่น Shopify และ Stripe
โครงการบุกเบิกทั้งสามแห่งนี้ เป็นหลักฐานเชิงประจักษ์ที่แสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ในการสร้างมูลค่าเชิงพาณิชย์จากคาร์บอนเครดิตที่เกิดจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ “คาร์บอนสีน้ำเงิน” เวียดนามสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์เหล่านี้ใน 3 ด้านหลัก ได้แก่ การขยายการเพาะเลี้ยงสาหร่ายทะเลในระดับอุตสาหกรรม การพัฒนาระบบคาร์บอนเครดิตให้สอดคล้องกับกฎระเบียบสากล และการเชื่อมโยงกับตลาดคาร์บอนภาคสมัครใจระดับโลก (Voluntary Carbon Market: CVM) แนวทางการสร้างมูลค่าเชิงพาณิชย์นี้สามารถทั้งลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและสร้างโอกาสรายได้ใหม่สำหรับชุมชนชายฝั่งได้พร้อมกัน
ข้อเสนอแนะ
ประการแรก เวียดนามควรจัดตั้งกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและระบบที่โปร่งใสสำหรับการตรวจวัด การรายงาน และการทวนสอบคาร์บอน (MRV โดยชุมชนต้องมีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของและได้รับผลประโยชน์จากคาร์บอนเครดิต ซึ่งเป็นส่วนสำคัญที่จะทำให้คาร์บอนเครดิตจากภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำได้รับการยอมรับในระดับสากลและสามารถซื้อขายในตลาดโลกได้ นอกจากนี้ปัจจุบันเวียดนามกำลังดำเนินโครงการนำร่องแพลตฟอร์มการซื้อขายคาร์บอนเครดิตภายในประเทศ ภายใต้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ค.ศ. 2020) ซึ่งเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำสามารถเข้าร่วมตลาดคาร์บอนภายในประเทศได้ในอนาคต
ประการที่สอง เวียดนามได้ออกนโยบายสนับสนุนรูปแบบการผลิตเชิงนิเวศที่ยั่งยืนแล้ว เช่นระบบกุ้ง-ป่าชายเลน ระบบนาข้าว-กุ้ง และการเพาะเลี้ยงสาหร่ายทะเล ซึ่งรูปแบบเหล่านี้ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพิ่มรายได้ให้ครัวเรือน และสนับสนุนการฟื้นฟูระบบนิเวศ ยิ่งไปกว่านั้นการนำเทคโนโลยีสีเขียวและพลังงานหมุนเวียนมาใช้ในระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบน้ำหมุนเวียน และระบบไบโอฟล็อค จะช่วยลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อีกด้วย
ประการที่สาม เวียดนามควรพิจารณาจัดให้มีกลไกสนับสนุนทางการเงินแก่เกษตรกรรายย่อย ผ่านโครงการฝึกอบรม การจัดสรรทุนแบบกำหนดเป้าหมาย และนโยบายที่มีสิทธิประโยชน์พิเศษ เพื่อช่วยให้เกษตรกรสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่และเข้าร่วมตลาดคาร์บอนได้
ประการสุดท้าย การเสริมสร้างศักยภาพของชุมชนถือเป็นสิ่งจำเป็นโดยควรส่งเสริมการฝึกอบรมด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืนและการจัดการสิ่งแวดล้อม รวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหกรณ์ท้องถิ่น จะเป็นหลักประกันว่าจะมีการมีส่วนร่วมที่กว้างขวางและมีประสิทธิผลในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
ข้อพิจารณาด้านการมีส่วนร่วมทางสังคม
นอกเหนือจากมิติด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจแล้ว การพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการมีส่วนร่วมในตลาดคาร์บอน ยังสามารถส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการมีส่วนร่วมทางสังคม (Gender Equality and Social Inclusion: GESI) ได้อีกด้วย ผู้หญิงและกลุ่มเปราะบางมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่คุณค่าของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยเฉพาะในกิจกรรมการผลิตระดับรายย่อย การแปรรูปหลังการเก็บเกี่ยว และการจัดการในระดับชุมชน การรับรองให้กลุ่มเหล่านี้สามารถเข้าถึงการฝึกอบรม การสนับสนุนทางการเงิน และการมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจ จะช่วยเพิ่มทั้งความเป็นธรรมและประสิทธิภาพของรูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่สามารถปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ การบูรณาการหลักการ GESI เข้าไว้ในนโยบายและโครงการต่าง ๆ ไม่เพียงช่วยส่งเสริมความเป็นธรรมทางสังคม แต่ยังช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งและความความยืดหยุ่นของชุมชน ตลอดจนเพิ่มโอกาสความสำเร็จในระยะยาวของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืนและการเข้าร่วมตลาดคาร์บอน
บทสรุป
ภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของเวียดนามกำลังเผชิญทั้งโอกาส และความท้าทายที่สำคัญอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในฐานะที่เป็นอุตสาหกรรมหลักของประเทศ ภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำมีบทบาทสำคัญในการผลิตอาหารและสร้างการจ้างงานให้แก่ประชาชนหลายล้านคน แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สำคัญเช่นกัน การนำรูปแบบการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ เช่นระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบน้ำหมุนเวียน เทคโนโลยีไบโอฟล็อค ระบบนาข้าว-กุ้ง และระบบกุ้ง-ป่าชายเลน สามารถช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก อนุรักษ์ระบบนิเวศ สร้างโอกาสในการเข้าร่วมตลาดคาร์บอน และก่อให้เกิดรายได้เพิ่มเติมแก่ชุมชนชายฝั่ง
ประสบการณ์ระดับนานาชาติจากจากโครงการเพาะเลี้ยงสาหร่ายทะเลขนาดใหญ่ แสดงให้เห็นถึงศักยภาพสูงในการสร้างมูลค่าเชิงพาณิชย์จากคาร์บอนเครดิตและเป็นแนวทางที่เป็นไปได้จริงสำหรับเวียดนาม เพื่อให้ศักยภาพนี้เกิดขึ้นจริง ประเทศเวียดนามจำเป็นต้องจัดตั้งกรอบกฎหมายที่โปร่งใส นำระบบการตรวจวัด การรายงาน และการทวนสอบ (MRV) ที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลมาใช้ ควบคู่ไปกับการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่เกษตรกรรายย่อย และการเสริมสร้างศักยภาพของชุมชน การบูรณาการหลักความเท่าเทียมทางเพศและการมีส่วนร่วมทางสังคมยังเป็นองค์ประกอบสำคัญ เพื่อให้ทุกภาคส่วนสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างเป็นธรรมและมีประสิทธิภาพ
ด้วยแนวทางดังกล่าว การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืนจะไม่เพียงมีส่วนช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเพิ่มศักยภาพในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำเวียดนามในตลาดโลกอีกด้วย
AQUADAPT 